打击质量安全犯罪合力出拳了!

发布时间:2019-05-17

地铁施工挖破燃气管 致煤气泄露

责任人涉嫌构成重大责任事故罪被刑拘

深圳公安、住建部门制定相关意见 加强住建行政执法与公安刑事司法衔接  

施工烧伤4人 负责人竟称“无损失”


谢敏 李文舒 张奎 周文敏  
打击质量安全犯罪合力出拳了!  

报案处置

在案件联合调查方面,《工作意见》规定,市住建部门发现有明确线索且有初查材料证明存在严重违法犯罪行为或违法犯罪事实清晰但犯罪嫌疑人可能逃匿等情形的,可商请公安机关提前介入,启动案件联合查处机制,根据职责分工有序开展联合查处工作。《工作意见》对联合查处案件的启动条件、启动程序、职责分工等具体内容都进行了具体明确,确保了两部门一线执法人员联合调查时行为有依据、有指引、可操作。

据了解,市公安局、市住建局在制定《工作意见》的同时,已开展行动加强合作。在今年“6·28”破坏燃气管道事故、“8·20”某大厦工地火灾事故中,两起质量安全事故的责任人已被警方刑事拘留。

会议现场,市住建局向市公安局移送质量安全、骗购保障房的涉嫌犯罪线索若干,市公安局将根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定,对上述涉嫌犯罪线索依法查处。

南山:

 

典型案例

联席制度

晶报讯(记者 谢敏 李文舒 通讯员 张奎 实习生 周文敏)9月2日,市公安局、市住建局在市公安局指挥大楼联合召开住建行政执法与公安刑事司法衔接执法协作第一次联席会议。市公安局党委委员、副局长甘桂平,市住建局副巡视员钟晓鸿以及公安民警、住建执法人员等参加会议。会上,市公安局法制处副处长杨学军解读了《关于加强深圳市住建行政执法与公安刑事司法衔接的工作意见》(以下简称《工作意见》),钟晓鸿、甘桂平先后就贯彻落实《工作意见》对分管部门提出了要求。

龙岗:

 

工作意见内容摘要

案件移送

“意见明确了案件移送标准和程序,为公安、住建联合执法工作提供了明确的指引。”据相关负责人解读,《工作意见》的一大亮点在于,对于案件移送的范围和移送标准更加明确和细化。《工作意见》中指出,“住建领域移送司法机关追究刑事责任工作标准”共分为质量安全、工程招投标、破坏燃气管线、经营黑煤气、骗租骗购保障房、拒不缴纳本体维修金等六大类,以及住建领域违反《中华人民共和国治安管理处罚法》情形。住建部门在日常执法中,一旦发现上述涉嫌犯罪行为,即可按照《工作意见》移送公安机关立案查处。

另外,市住建局和市公安局双方经过研讨,还确立了危害公共安全案件报案处置绿色通道工作机制。市、区(新区)住建部门在行政执法现场发现的、可能危害公共安全且有重大犯罪嫌疑人需要尽快采取措施的,应按照属地管辖的原则及时向公安机关报案。

 

《工作意见》还建立专人负责的对口联络制度、明确案件联合调查制度、建立案件会商制度和定期联席会议制度、实行定期培训制度。

经了解,6月28日晚,一工程公司委托郑某驾驶挖机在龙岗区布龙路与五和大道交界的地铁施工现场作业时,涉嫌将埋在该处的燃气管挖破,导致煤气泄露,民警将该工程公司涉嫌重大责任事故嫌疑人邓某传唤到派出所调查。

工地项目经理等人被刑拘

对于案件移送程序、接收程序的各项环节,《工作意见》也进行了进一步细化。其中,提供了格式化的《涉嫌犯罪案件移送书》,规范统一了市、区住建部门移送案件的材料要求。

为进一步加强深圳市公安部门和住建部门在打击工程质量安全、招投标、燃气管理、住房保障等领域涉刑事案件的协调与合作,两部门在总结联合调查和案件移送的实践经验的基础上,共同研究制定了《工作意见》。

8月22日,工地项目经理王某、防水工程分包商现场负责人尚某因涉嫌重大责任事故罪,被公安机关刑事拘留。此案公安机关正在作进一步调查。

“该意见汲取了国家、上级部门相关法律和政策文件精神以及各地制度建设成果,紧紧围绕深圳市基层和一线执法的实践困难和迫切需求,制定和完善一系列接地气、可操作、指引明确的具体制度、措施。”相关负责人介绍,《工作意见》为深圳市公安、住建联合执法工作建立了一套有效管用的长效机制,为“两法衔接”搭建起便捷通畅的桥梁,为两部门依法、规范、高效地合力打击质量安全犯罪提供强力支持保障。

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